11月1至2日，由中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)主辦的2014中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇在北京隆重召開。本次論壇以“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”為主題，總結(jié)十年來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成效、經(jīng)驗(yàn)和問題，分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，研討加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策。中國(guó)建材集團(tuán)公司副董事長(zhǎng)姚燕受邀出席主論壇，并圍繞“循環(huán)經(jīng)濟(jì)十年回顧與展望”這一主題，與第十屆全國(guó)人大環(huán)資委主任毛如柏，國(guó)務(wù)院參事室參事、科技部原副部長(zhǎng)劉燕華，第十屆全國(guó)人大環(huán)資委副主任委員、中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任錢易，中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授金涌，國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司司長(zhǎng)何炳光等嘉賓進(jìn)行了對(duì)話。

  姚燕在論壇上談到，建材工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，十年來，建材工業(yè)圍繞“減量化、調(diào)結(jié)構(gòu)、降負(fù)荷、優(yōu)資源、促循環(huán)”的低碳化發(fā)展思路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，取得積極成效。一是減量化，淘汰落后產(chǎn)能。截至2013年，中國(guó)新型干法生產(chǎn)線占全國(guó)水泥總產(chǎn)量的90%，且新型干法水泥生產(chǎn)線的裝備和工藝均達(dá)到當(dāng)今國(guó)際先進(jìn)水平。二是調(diào)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。2013年末，建材行業(yè)集中度由10%提升至70%。其中，中國(guó)建材集團(tuán)水泥產(chǎn)能4.5億噸，擁有475條水泥生產(chǎn)線，成為全球最大的水泥企業(yè)。三是降負(fù)荷，節(jié)能減排。建材行業(yè)著力提高能效水平，減少污染物排放，并高效回收利用廢棄能源，水泥余熱發(fā)電約可以滿足自身用電量的三分之一。四是優(yōu)資源，協(xié)同處置廢棄資源。目前，建材工業(yè)固體廢棄物綜合利用和垃圾協(xié)同處置能力顯著并逐年提高。五是促循環(huán)，技術(shù)進(jìn)步升級(jí)。十年來，水泥工業(yè)積極發(fā)展和成功實(shí)施包括高效節(jié)能的新一代燒成系統(tǒng)、高效節(jié)能的料床粉磨系統(tǒng)以及依托信息化的智能化控制等先進(jìn)技術(shù)，加快了建材工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的步伐。

  經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展，建材工業(yè)已是我國(guó)協(xié)同處置廢棄資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主力軍。但是，作為建材行業(yè)資深專家，姚燕仍指出建材工業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中的一些問題和弊端，比如激勵(lì)約束措施不夠系統(tǒng)，企業(yè)利用大宗工業(yè)固體廢物的動(dòng)力不足；產(chǎn)業(yè)集中度仍然較低，資源整合能力還需提高，規(guī)模效益不夠明顯；企業(yè)缺少研發(fā)投入的積極性，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資源綜合利用技術(shù)和裝備較少等。

  針對(duì)建材工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的問題，姚燕提出進(jìn)一步完善建材工業(yè)窯爐協(xié)同處置廢棄資源的政策體系；明確建材工業(yè)窯爐協(xié)同處置城市垃圾和工業(yè)固廢的成本補(bǔ)償和稅收獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則；繼續(xù)加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的科技投入；建立和維護(hù)廢棄資源回收、儲(chǔ)運(yùn)、處置產(chǎn)業(yè)鏈條；完善推廣環(huán)保再生產(chǎn)品的認(rèn)證機(jī)制等對(duì)策建議。

  2014中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇設(shè)主論壇和產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)循環(huán)化改造、資源再生利用、再制造、垃圾資源化、投融資等6個(gè)分論壇，國(guó)家和地方有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、院士專家、有關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和媒體代表1200余人參加論壇。本論壇對(duì)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快生態(tài)文明建設(shè)有著積極影響。