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    重磅!《水泥生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》征求意見稿發(fā)布

    中國(guó)水泥網(wǎng)信息中心 · 2025-07-03 09:45

    日前,市場(chǎng)監(jiān)管總局組織對(duì)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則通則》和建筑用鋼筋等24個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則進(jìn)行修訂。現(xiàn)將《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則通則(征求意見稿)》和建筑用鋼筋等24個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)向社會(huì)公開征求意見。

    (一)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則通則》修訂的主要內(nèi)容。

    一是調(diào)整審批事權(quán)。將審批事權(quán)明確為省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門,簡(jiǎn)化審批流程,壓縮審批時(shí)限。二是明確先核后證、后置現(xiàn)場(chǎng)審查和告知承諾3種許可審批方式的具體要求。三是落實(shí)主體責(zé)任和質(zhì)量安全追溯要求。增加了“建立質(zhì)量安全管理制度、質(zhì)量安全追溯制度,有效落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任”的規(guī)定。四是完善檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告要求。將企業(yè)提交的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告時(shí)限調(diào)整為申請(qǐng)前6個(gè)月內(nèi),且明確檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告不得為多份報(bào)告的組合。

    (二)實(shí)施細(xì)則修訂的主要內(nèi)容。

    一是合并部分實(shí)施細(xì)則。將衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備和無線廣播電視發(fā)射設(shè)備2個(gè)實(shí)施細(xì)則合并為1個(gè)《廣播電視傳輸設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》。二是更新部分產(chǎn)品引用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)涉及標(biāo)準(zhǔn)變化的18個(gè)產(chǎn)品,實(shí)施細(xì)則引用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了更新。三是更新產(chǎn)業(yè)政策要求。完善建筑用鋼筋、水泥、電線電纜、人造板、危險(xiǎn)化學(xué)品等5類產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中的產(chǎn)業(yè)政策要求。四是完善設(shè)施設(shè)備要求。根據(jù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和技術(shù)進(jìn)步情況,對(duì)部分產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備要求進(jìn)行了增加或刪減。五是優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目。聚焦產(chǎn)品質(zhì)量安全,對(duì)部分產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化。六是規(guī)范實(shí)施細(xì)則中“企業(yè)實(shí)地核查辦法”的核查條款和定方法,減少核查人員自由裁量權(quán)。七是對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的洗碗機(jī)用餐具洗滌劑產(chǎn)品,統(tǒng)一了技術(shù)要求。

    針對(duì)《水泥生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》主要修訂內(nèi)容如下:

    一、細(xì)則將水泥產(chǎn)品劃分為通用水泥、硅酸鹽水泥熟料、特種水泥等3個(gè)產(chǎn)品單元,29個(gè)產(chǎn)品規(guī)格,并規(guī)定了各產(chǎn)品單元應(yīng)執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。其中產(chǎn)品名稱通用水泥中鋼渣硅酸鹽水泥更改為鋼渣礦渣硅酸鹽水泥,新增了石膏礦渣水泥,在特種水泥中新增了快速施工用海工硫鋁酸鹽水泥、低熱礦渣硅酸鹽水泥、快硬高鐵硫鋁酸鹽水泥、白色硫鋁酸鹽水泥、海工低熱硅酸鹽水泥、高溫固井用硅酸鹽水泥等新水泥標(biāo)準(zhǔn)。

    二、是壓縮審批時(shí)限。將先核后證審批時(shí)限明確為30日,后置現(xiàn)場(chǎng)審查審批時(shí)限明確為5日,告知承諾審批時(shí)限明確為1日。

    三、按照工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范水泥行業(yè)產(chǎn)能有關(guān)工作要求,在2025年12月31日前,開展產(chǎn)能整改并按程序?qū)嵤┊a(chǎn)能置換、完善備案等審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提出許可范圍變更申請(qǐng)。企業(yè)增加產(chǎn)能情形的,所在地省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核查,符合通則和本細(xì)則條件的,頒(換)發(fā)生產(chǎn)許可證證書。企業(yè)減少產(chǎn)能且生產(chǎn)類型未發(fā)生變化的,無需進(jìn)行實(shí)地核查,符合通則和本細(xì)則條件的,頒(換)發(fā)生產(chǎn)許可證證書。

    四、許可證副本附錄從原來顯示窯規(guī)格型號(hào),磨機(jī)規(guī)格型號(hào),改為政府批復(fù)窯日產(chǎn)能和水泥年產(chǎn)能,如下圖:

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