非煤礦山歷來是國家加強企業(yè)安全生產工作的重點。水泥企業(yè)石灰石礦是水泥企業(yè)安全生產重點管控范圍。

　　《礦山安全法實施條例》第十條規(guī)定，礦山應當有保障安全生產、預防事故和職業(yè)危害的安全設施。露天礦山的階段高度、平臺寬度和邊坡角能滿足安全作業(yè)和邊坡穩(wěn)定的需要。有防止山體滑坡造成危害的預防措施。

　　原國家安全監(jiān)管總局在2014年下發(fā)《關于嚴防十類非煤礦山生產安全事故的通知》，在要嚴防的十類非煤礦山生產安全事故中，第七類為邊坡垮塌事故。具體要求主要內容有5項：

　　1、必須采用分臺階分層開采。露天礦山必須遵循自上而下的開采順序，分臺階開采。

　　2、強化邊坡安全檢查。作業(yè)前，必須對工作面進行檢查，清除危巖和其他危險物體；對采場工作幫要每季度檢查一次，高陡邊坡要每月檢查一次。

　　3、及時消除安全隱患。要建立健全邊坡管理和檢查制度，對邊坡重點部位和有潛在滑坡危險的地段采取有效的防治措施。

　　4、加強監(jiān)測監(jiān)控。

　　5、強化排土場安全管理。

　　在原國家安全監(jiān)管總局在2014年下發(fā)《非煤礦山企業(yè)安全生產十條規(guī)定》中，第1條為，.必須證照齊全有效，安全生產管理機構健全或配備專職安全生產管理人員，安全生產責任制落實，外包工程安全管理到位。第4條為，必須按設計自上而下分臺階分層開采。第8條為，必須落實邊坡安全措施。

　　據(jù)《中國應急管理報》報道，近日，應急管理部安全生產明查暗訪組深入福建省龍巖市新羅區(qū)、永定區(qū)、連城縣和三明市大田縣等地開展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)安全生產思想意識淡薄，培訓不到位、不按規(guī)定管理、不按制度執(zhí)行的現(xiàn)象依然存在。

　　報道在存在礦段局部滑坡的問題中指，8月27日，在龍巖市華潤水泥（龍巖）有限公司新羅區(qū)冬瓜侖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦，明查暗訪組發(fā)現(xiàn)：A礦段西部390-435平臺臺階已消失，局部形成“一面墻”。同時，A礦段西部工作面臺階寬度不足40米，臺階高度局部超過15米；B礦段西北上部土層比較厚，超前剝離不足，已形成局部滑坡。

　　水泥企業(yè)石灰石礦山被明查暗訪組查訪到在開采中對露天礦場基本構成要素“臺階”的如此忽視，查出了這樣的“低級隱患”，確實有些令人意外，不可思議。是疏于管理？是為了搶工？是為了節(jié)省安全設施支出？還是為了其他什么？

　　早在《關于嚴防十類非煤礦山生產安全事故的通知》文件中就要求，非煤礦山企業(yè)要認真貫徹落實安全生產各項法律法規(guī)和標準，健全完善安全生產各項規(guī)章制度，切實落實安全生產主體責任。要組織技術人員或聘請專家全面排查十類事故隱患，把隱患整改責任落實到部門、班組、崗位和所有從業(yè)人員，自查自糾工作要做到無死角、嚴整改、真落實?，F(xiàn)在看來，該企業(yè)沒有貫徹，“明角”都能這樣子，更不要說做到無死角了！

　　此礦段局部滑坡安全隱患的消除，還得從礦山領導開始。《礦山安全法》規(guī)定，礦長必須經(jīng)過考核，具備安全專業(yè)知識，具有領導安全生產和處理礦山事故的能力?？磥?，至少要對礦長補上安全生產一課。《礦山安全法》規(guī)定，礦山企業(yè)安全工作人員必須具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗?？磥?，對礦山安全生產管理人員也該適當補課，或許還要補上依法履行安全生產管理職責。恪盡職守一課。

　　新修訂《安全生產法》規(guī)定，礦山應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。在其應履行的職責中包括有：檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；督促落實本單位安全生產整改措施。《安全生產法》對安全生產管理人員依法履行職責給予充分支持和保證。明確規(guī)定，生產經(jīng)營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。礦山安全生產管理人員的任免，應當告知主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門?？梢哉f，礦山安全生產管理人員在履行安全生產管理職責和恪盡職守方面沒有后顧之憂。

　　華潤水泥（龍巖）有限公司新羅區(qū)冬瓜侖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦應立即制定專項整治方案，實施整改，消除隱患，建立起合規(guī)的、正常的石灰石礦山自上而下分臺階分層開采順序，切實做到安全生產。