據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年1-2月天津口岸出口水泥1.1萬(wàn)噸，價(jià)值2980萬(wàn)元人民幣，分別比去年同期（下同）增加33.1%和增長(zhǎng)32.7%。

一、今年1-2月天津口岸水泥出口的主要特點(diǎn)

（一）幾乎全部以一般貿(mào)易方式出口為主。今年1-2月天津口岸以一般貿(mào)易方式出口水泥1.1萬(wàn)噸，增加33.1%。

（二）以外商投資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)出口為主。今年1-2月天津口岸外商投資企業(yè)出口水泥7173噸，增加67%；民營(yíng)企業(yè)出口水泥2621噸，減少13.7%。二者合計(jì)占同期天津口岸水泥出口總量的89%。

（三）主要出口至韓國(guó)、歐盟、伊朗、東盟和日本。今年1-2月天津口岸出口水泥至韓國(guó)2599噸，增加58.3%；至歐盟1352噸，增加1.4%；至伊朗1134噸，增加1.4倍；至東盟1049噸，增加1.9倍；至日本1031噸，增加59.8%。上述五者合計(jì)占同期天津口岸水泥出口總量的65.1%。

二、今年1-2月天津口岸水泥出口呈上述特點(diǎn)的主要原因

（一）國(guó)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)水泥需求，導(dǎo)致天津口岸水泥出口增加。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資與建設(shè)成為各國(guó)撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的杠桿。各國(guó)政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投入持續(xù)增加，國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)水泥的需求也逐步增長(zhǎng)。2013年，沙特全國(guó)水泥總需求量約5500萬(wàn)噸，其中計(jì)劃進(jìn)口水泥1000萬(wàn)噸。俄羅斯制定發(fā)展計(jì)劃，大力推動(dòng)新房建設(shè)，建筑領(lǐng)域?qū)λ嗟男枨笤?0年后將增加近1倍，達(dá)到每年9780萬(wàn)噸，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略所需要的資金超過(guò)1.59萬(wàn)億盧布。東盟、南非、墨西哥等新興經(jīng)濟(jì)體紛紛通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如印尼2011年-2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)中期發(fā)展規(guī)劃建設(shè)總投資將達(dá)4000萬(wàn)億盾（約4300億美元），其中各項(xiàng)工程投資3348萬(wàn)億盾?？傮w上，各國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和非住宅建筑的復(fù)蘇對(duì)水泥需求起到較大推動(dòng)作用。建筑市場(chǎng)日益活躍，帶動(dòng)建筑材料領(lǐng)域特別是水泥行業(yè)的消費(fèi)需求大幅增長(zhǎng)，導(dǎo)致天津口岸水泥出口量增加。

（二）國(guó)內(nèi)水泥市場(chǎng)供大于求，企業(yè)依靠出口消化庫(kù)存。近年來(lái)我國(guó)水泥行業(yè)發(fā)展迅速，2013年我國(guó)水泥產(chǎn)量已經(jīng)突破31億噸，而“十二五”規(guī)劃中水泥總需求量的產(chǎn)能為22億噸。水泥產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)水泥供大于求狀態(tài)加劇。同時(shí)受全國(guó)大范圍的霧霾天氣和華北地區(qū)持續(xù)雨雪天氣影響，華北地區(qū)市場(chǎng)需求恢復(fù)緩慢，企業(yè)庫(kù)存壓力較大，水泥價(jià)格低位走穩(wěn)。據(jù)此，各大水泥企業(yè)紛紛調(diào)整企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，通過(guò)增加出口來(lái)減輕庫(kù)存壓力，緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供需矛盾。

三、值得關(guān)注的問(wèn)題

（一）產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重，相關(guān)政策效果值得關(guān)注。我國(guó)水泥行業(yè)迅猛擴(kuò)張，截止2013年年底，我國(guó)新型干法熟料產(chǎn)能達(dá)到18.23億噸。按照1噸熟料生產(chǎn)1.55噸水泥的標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)建設(shè)過(guò)程中會(huì)有10%-20%的富余度來(lái)計(jì)算，到2013年年底，全國(guó)水泥實(shí)際產(chǎn)能將達(dá)到31.1億噸，而未來(lái)1至2年內(nèi)，每年的水泥需求量難超25億噸，意味著2013年全國(guó)新型干法水泥產(chǎn)能將過(guò)剩30%。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告時(shí)指出,今年要淘汰水泥4200萬(wàn)噸落后產(chǎn)能。為了遏制水泥等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的盲目發(fā)展，緩解產(chǎn)能過(guò)剩壓力，國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要化解水泥、鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的矛盾。加快制修訂水泥、混凝土產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，推廣使用高標(biāo)號(hào)水泥和高性能混凝土，盡快取消32.5復(fù)合水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，逐步降低32.5復(fù)合水泥使用比重。伴隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的陸續(xù)實(shí)施，水泥行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩壓力或得以緩解。

（二）環(huán)境保護(hù)壓力巨大，環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)值得關(guān)注。我國(guó)現(xiàn)有規(guī)模以上水泥生產(chǎn)企業(yè)約4000家，其中水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)2400多家、新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)1600多條。水泥工業(yè)在支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)水泥工業(yè)顆粒物（PM）排放占全國(guó)排放量的15%－20%，二氧化硫（SO2）排放占全國(guó)排放量的3%－4%，氮氧化物（NOx）排放占全國(guó)排放量的8%－10%，屬污染控制的重點(diǎn)行業(yè)，水泥行業(yè)也是我國(guó)繼火電廠、機(jī)動(dòng)車(chē)之后的第三大NOx排放源。為控制污染物的排放，加大環(huán)保力度，2013年年底通過(guò)的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-2013）和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，被稱(chēng)為水泥行業(yè)最嚴(yán)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

（三）行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，兼并重組工作任重而道遠(yuǎn)。目前我國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)集中度仍然偏低，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，相當(dāng)一部分企業(yè)節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)，相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低于銀行利率。數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)規(guī)模以上水泥生產(chǎn)企業(yè)3491家，平均產(chǎn)能規(guī)模約90萬(wàn)噸；而美國(guó)有39家水泥公司，平均規(guī)模為210萬(wàn)噸。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)日前聯(lián)合中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)印發(fā)了《水泥行業(yè)推進(jìn)兼并重組的實(shí)施意見(jiàn)》，到“十二五”末，全國(guó)培育出5-10家產(chǎn)能過(guò)億噸，礦山、骨料、商品混凝土、水泥基材料制品等產(chǎn)業(yè)鏈完整，核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)；全國(guó)有20個(gè)省市自治區(qū)內(nèi)的前4家大水泥企業(yè)的區(qū)域市場(chǎng)集中度達(dá)到60%以上。到2020年全國(guó)的前十家企業(yè)（集團(tuán)）的市場(chǎng)集中度達(dá)到80%左右。