蘇州輕軌1號線將于今年年底前正式開工
“怎么？我們是惟一一個(地級市軌道交通)嗎？”蘇州市規(guī)劃局的一名工作人員自記者口中得知蘇州是惟一將修建輕軌的地級市后非常驚訝。
日前，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，蘇州市輕軌1號線將于今年年底前正式開工，從計劃到即將到來的正式開工，漫漫10年之路，終于要走到盡頭。
到目前為止，我國大陸已建、在建和國家已經(jīng)批準(zhǔn)修建地下鐵道的城市有15個，蘇州作為其中惟一的地級市修建快速軌道交通，一直備受關(guān)注。
修建軌道交通耗資巨大，對于一個城市的建設(shè)格局也將產(chǎn)生長遠影響，頂在蘇州市頭上的惟一這個光環(huán)，讓其從眾多省會城市和直轄市的包圍中，輕易凸顯出來。甚至有人認(rèn)為，“曾有專家預(yù)言的大江南格局，已經(jīng)初現(xiàn)雛形。”
據(jù)蘇州軌道交通規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陸文學(xué)介紹，蘇州市遠期規(guī)劃市內(nèi)建設(shè)完成1號線、2號線、3號線、4號線4條線路，線路總長135.3公里，車站105座，形成兩縱兩橫的“井”字形總體布局。
目前將要建設(shè)的1號線是一條東西向交通線路，造價90多億元，全長26.1公里，將蘇州市的高新區(qū)、古城區(qū)和工業(yè)園區(qū)緊密相連。而這三個區(qū)正是蘇州經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車，因為串聯(lián)而就此產(chǎn)生的合力，不容小視。
地級市的輕軌融資手段
“作為一個地級市興建軌道交通，這一點并不奇怪?！蹦暇┐髮W(xué)長三角經(jīng)濟與社會發(fā)展研究中心副主任姜寧向記者介紹說，“我們無需過多的關(guān)注其地級市的身份，這是用一種帶有傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟的眼光來看問題。當(dāng)?shù)卣疄榱舜蛲|西走向，解決城市發(fā)展瓶頸，建設(shè)輕軌是必需的，而且蘇州市的財政也有著強大的支付能力”。
2004年，全國城市GDP排名中，蘇州市曾以3450億元的規(guī)模，力壓經(jīng)濟特區(qū)深圳市，排在了上海、北京、廣州之后，位列全國第四名。
然而輕軌建設(shè)每公里4億元的造價，對于蘇州來說也并不是一個小數(shù)目。要完成全部4條軌道交通建設(shè)更是需要1300億元的巨資。其中一部分由國家開發(fā)銀行提供，更多的則要由蘇州市政府自籌。
姜寧認(rèn)為這不足為慮，“蘇州市政府的市場化運作能力很強，敢于舉債，能夠?qū)F(xiàn)有的很多資產(chǎn)盤活?，F(xiàn)代融資手段也運用得非常靈活?！?/FONT>
蘇州市的中新工業(yè)園區(qū)，吸引了眾多的外資企業(yè)入駐，主要是軟件園和電子園，而隔了一個蘇州古城區(qū)的高新區(qū)，則主要是加工和流水線生產(chǎn)。
兩地人員的流動需要便捷的交通環(huán)境，為了自身的發(fā)展，兩個園區(qū)的企業(yè)對軌道的建設(shè)也投入了不少期望。由此，對于是否是園區(qū)的外資資本推動了蘇州市軌道交通建設(shè)的猜測開始不絕如縷。
姜寧告訴記者，“坦率的講，外資資本的推動并不現(xiàn)實，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)也不會相互聯(lián)合要求興建軌道交通。企業(yè)的力量還是相對薄弱，這次主要是當(dāng)?shù)卣畬φ麄€城市發(fā)展的考慮?！?/FONT>
不過近日，在蘇州召開的第2屆融資洽談會上，輕軌1號線項目被重點介紹給了以新加坡星展銀行為主的外資銀行，以求融資。外資的力量開始在其中顯現(xiàn)。
據(jù)蘇州銀行業(yè)協(xié)會介紹，“目前蘇州很多項目中都有外資銀行的身影，事實上，蘇州市的經(jīng)濟中，有很大一部分是利用外資貸款、融資來發(fā)展的，”而對于輕軌一號線項目，“現(xiàn)在的具體的情況還不清楚，但是外資銀行應(yīng)該對此很有興趣。”
古城卡住新區(qū)
“10年了，終于等到了，”蘇州市民孫飛這樣告訴記者，“不過，還需要再等一個10年，”她隨后補充道。在今年年底最早開工的1號線需要四年后完成，而全部的軌道建設(shè)則需要10年之久。
早在1996年，蘇州市政府就開始研究城市輕軌方案的可行性，并且在2003年進行了輕軌試驗段的建設(shè)，可是由于當(dāng)時并沒有獲批，項目很快就被叫停。坊間傳聞，這與“鐵本”事件亦有關(guān)聯(lián)，國家的宏觀調(diào)控出緊，使得蘇州輕軌建設(shè)這樣一個大規(guī)模的投資項目也悄然停止。直到4年之后，即2007年，該項目才終于獲得國務(wù)院的正式批準(zhǔn)。
城市軌道建設(shè)在如今是一個熱門的領(lǐng)域，而在1996年時，還只是一個新鮮事物。
“這主要是因為蘇州有著特殊的城市布局。老城區(qū)在中間，并且為了保護古城，城內(nèi)一直沒有大規(guī)模的城市建設(shè)，道路不寬。作為連接工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)的干將路只有六車道，高峰時候非常擁堵。要解決這個又要保護古城，又要發(fā)展經(jīng)濟的難題，只能興建地下軌道。” 蘇州搜房網(wǎng)分析師朱偉楠這樣告訴記者。
對于古城區(qū)處于中間的地理位置，朱偉楠這樣假設(shè)，“如果是高新區(qū)和工業(yè)園區(qū)靠在一起，而不是中間夾了一個古城區(qū)，興建軌道交通的要求也就不會那么迫切。古城區(qū)將兩者卡住了。建設(shè)軌道交通，也可以說是它的一種無奈?！?/FONT>
為了保護古城區(qū)，連接兩翼的經(jīng)濟發(fā)動機，蘇州市政府選擇了建設(shè)從地下穿過古城的軌道，以此最大限度地減少破壞。而穿越金雞湖的舉動，更是為了減少對城市景觀的干擾。
然而，朱偉楠還是表達了建設(shè)軌道交通對古城區(qū)景觀干擾的憂慮，“雖然軌道是走的地下，但是進出站口還是得建在地面。選擇在哪里開，以什么樣的形式來開，需要非常慎重?！?/FONT>
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