非法采砂對河道的影響是非常大的，有可能破產(chǎn)河道的生態(tài)平衡，并且對河堤造成威脅，一旦出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，后果是非常嚴重的，所以我國對非法采掘河砂的治理是很嚴厲的，那么非法采砂是哪個部門管?

  一、非法采砂是什么部門管轄的

  依據(jù)我國航道法的規(guī)定，如果非法采砂不構(gòu)成犯罪的情況下，應(yīng)該由河道管理部門進行處罰，如果構(gòu)成犯罪的應(yīng)該協(xié)助公安機關(guān)進行處理。

  《中華人民共和國航道法》

  第四十三條 在河道內(nèi)依法劃定的砂石禁采區(qū)采砂、無證采砂、未按批準的范圍和作業(yè)方式采砂等非法采砂的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

  違反本法規(guī)定，在航道和航道保護范圍內(nèi)采砂，損害航道通航條件的，由負責航道管理的部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以扣押或者沒收非法采砂船舶，并處五萬元以上三十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

  第四十六條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

  二、非法采砂如何處罰

  《中華人民共和國河道管理條例》

  第二十五條規(guī)定：“在河道管理范圍內(nèi)進行下列活動，必須報河道主管機關(guān)批準；涉及其他部門的，由河道主管機關(guān)會同有關(guān)部門批準：(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或淤泥…”。

  《廣東省河道采砂?管理條例》

  第四條規(guī)定：“河砂屬于國家所有，任何組織和個人不得非法采砂。”

  第二十六條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，無河道采砂許可證采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，暫扣違法采砂作業(yè)工具，沒收違法所得，可處三方以上三十萬元以下罰款；有下列情形之一的，可并處五十萬元以上一百萬元以下罰款：

  (一)違法采砂兩次以上的；

  (二)在橋梁、碼頭、攔河閘壩、取水口、水文監(jiān)測等工程設(shè)施上下游兩千米范圍內(nèi)采砂的；

  (三)在堤防管理范圍內(nèi)采砂的；

  (四)在禁采區(qū)、臨時禁采區(qū)采砂的。

  (五)在禁采期、禁止采砂作業(yè)的時段采砂的。上述違法行為造成水工程損壞、河勢改變、水生態(tài)環(huán)境破壞、礦產(chǎn)資源破壞，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?

  第三十四條規(guī)定：“本條例下列用語的含義是：河道采砂是指在河道(含水庫庫區(qū))的管理范圍內(nèi)采挖砂、石、土等行為”。

  因此，對于沒有領(lǐng)取采砂許可證或者取得河道主管部門批準而在河道進行采砂的行為，應(yīng)由作為水行政主管部門的水務(wù)部門進行查處。

  三、非法采砂緣何屢禁不止

  非法采砂活動之所以屢禁不止，源于采砂帶來的豐厚利益。目前，由于市場需求增加，采砂利潤十分可觀。據(jù)有關(guān)人員測算，一條采砂船一個小時就能吸砂1000多立方米，價值可達10多萬元。有的企業(yè)每月非法采砂30多萬立方米，銷售收入近千萬元。如此之高的利益，使得一些不法之徒鋌而走險，將公共安全、生態(tài)保護和國家法律一并棄之腦后。

  當前，隨著夏季來臨，我國從南至北逐漸進入防汛抗洪的關(guān)鍵時期。因此，對于各地頻繁發(fā)生的非法采砂活動不能等閑視之、敷衍了事。漁業(yè)執(zhí)法、水政督查、工商管理、國土資源等相關(guān)部門應(yīng)當左右聯(lián)手、上下互動，在做好廣泛宣傳教育的基礎(chǔ)上，攥緊拳頭形成合力，嚴厲打擊非法采砂行為，維護社會公共利益，杜絕航道運輸事故，確保防汛抗洪安全。

  對于那些屢禁不止、屢教不改的非法采砂單位和個人，應(yīng)當依法采取刑罰制裁措施。事實上，非法采砂作為一種破壞礦產(chǎn)資源的活動，不僅僅是普通的違法行為，嚴重者已經(jīng)構(gòu)成犯罪。對此，我國刑法規(guī)定：“違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，經(jīng)責令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！币虼耍菜痉ú块T對破壞礦產(chǎn)資源構(gòu)成犯罪者，要果斷依法采取強制措施、運用刑法規(guī)定對其定罪量刑，決不姑息遷就。

  四、非法采砂的危害

  一是破壞堤岸，嚴重威脅堤防等水利防洪設(shè)施安全。河砂是緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源、保護堤防與河岸的重要屏障，非法采砂帶來的河砂資源無序開采，加劇了河水尤其是洪水對河岸的沖刷，導致河堤被掏空，一旦洪水來臨，脆弱的防洪工程就有被沖決的危險，嚴重危及兩岸人民群眾的安全。

  二是破壞生態(tài)環(huán)境。一方面，非法采砂船以柴油為動力，造成水體石油類污染急劇增加；另一方面，采砂人員排放的生活廢棄物、垃圾，也嚴重污染水體。采砂作業(yè)還造成周邊水體渾濁、透明度降低、硫酸鹽濃度和PH值升高，對魚、蝦、蟹等水生動物造成不可估量影響。此外，一些河流和湖泊還是周邊城市的主要飲用水取水口，非法采砂導致的水污染直接威脅城市居民的飲水安全。

  三是破壞航道危及航行安全，引發(fā)水上事故。非法采砂沒有經(jīng)過專家論證和可行性研究，這種亂采濫伐改變了河道原有水文環(huán)境，破壞航道和通航建筑物，使水流流態(tài)紊亂。此外，一些采砂船在主航道上晝伏夜出，躲避打擊，也給夜航的船只帶來危險。