中央改變基建態(tài)度？緊張為時尚早
中央對于基建的態(tài)度似乎正在轉(zhuǎn)變，這讓包括水泥行業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)緊張起來。
近日，去年9有發(fā)改委才批復(fù)的內(nèi)蒙古包頭地鐵項(xiàng)目，今年5月動工，僅僅3個月就被叫停，同時被叫停的還有內(nèi)蒙古其他幾個城市的地鐵線路。更有媒體判斷短期內(nèi)還會有已批基建項(xiàng)目被叫停。
加之中泰證券等多家證券公司研判，由于今年財政支出節(jié)奏加快所致，將更多赤字分?jǐn)偟搅松习肽?，所以下半年基建投資仍將面臨持續(xù)下行的壓力。
這是否代表未來基建投資將走下坡路？已經(jīng)面臨產(chǎn)能嚴(yán)重過剩壓力的水泥行業(yè)，如果在遭遇需求下滑，后果不堪設(shè)想，這份緊張看起來不無道理。但從實(shí)際情況來看，現(xiàn)在緊張為時尚早。
先從被叫停的包頭地鐵項(xiàng)目來看，這項(xiàng)總投資為305.52億元的地方基建項(xiàng)目，其中40%為資本金，由包頭市財政資金籌措，其他資金通過國內(nèi)銀行貸款等融資方式解決，其中就包括PPP。這不僅給這個前三季度財政收入為170億的地方政府帶來巨大的財務(wù)負(fù)擔(dān)，更埋下了金融風(fēng)險。
《經(jīng)濟(jì)觀察報》報道認(rèn)為，“包頭地鐵項(xiàng)目被叫停明確傳達(dá)出中國決策層對基建財政政策調(diào)控的一種態(tài)度。這背后與中央高層所講的，‘搞活實(shí)體經(jīng)濟(jì)、降杠桿、化解金融風(fēng)險’的整體調(diào)控思路是一脈相承的?！?
清理PPP亂象，采取有效措施遏制地方政府依靠債務(wù)型投資來支撐經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該本次叫停的主因。除此之外，健康、必要的基建投資則將繼續(xù)高增長。
中國水泥研究院高級分析師鄭建輝認(rèn)為，從國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)來看，今年以來全國基建投資增速正在逐步下滑是不爭的事實(shí)，但總體投資還是不斷上升的。此外，今年下滑的原因主要在于電力、燃?xì)獾软?xiàng)目投資的降低，水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資還處于高位。“可以說，基建對于水泥的需求還將保持在一定的高度?！?
此外，從各地透露的基建投資計劃來看，投資還將繼續(xù)增長。特別是十九大報告提出建設(shè)交通強(qiáng)國的目標(biāo)，各地紛紛相應(yīng)提出了交通強(qiáng)省的新定位，包括浙江、江蘇、四川、海南等地交通部門先后召開會議，提出建設(shè)交通強(qiáng)省，加快下一步的交通投資步伐。
明年基建投資仍有望保持快速增長。
據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》此前報道，11月1日，江蘇省政府在南京召開全省交通運(yùn)輸重點(diǎn)任務(wù)三季度調(diào)度推進(jìn)會， 江蘇副省長藍(lán)紹敏指出，咬住年初確定的目標(biāo)不動搖，對計劃開工項(xiàng)目要全力攻堅，力爭多開工、早開工；對已開工和在建項(xiàng)目，要全力保障，力爭形成更多的實(shí)物工作量。
9月，重慶召開市委常委會議，專門研究部署開展全市交通建設(shè)“三年會戰(zhàn)”工作，審議了《重慶市交通建設(shè)“三年會戰(zhàn)”工作方案》。該方案研究制定了高速鐵路建設(shè)、“小康路”建設(shè)、普通干線公路建設(shè)、高速公路建設(shè)4個“三年會戰(zhàn)”的實(shí)施方案，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)如期完成。
此外，截至目前，我國雖然高速鐵路已經(jīng)逾2.2萬公里，成為世界上運(yùn)營規(guī)模最大的高速鐵路網(wǎng)。鐵路營業(yè)里程目前仍只有美國的一半左右，可見未來加快投資的必要性很強(qiáng)。
總體來看未來相當(dāng)長的時間內(nèi)，我國基建還將保持一定的增速，由此帶來的水泥需求也不會斷崖式下跌。對于基建投資的緊張為時尚早。
編輯：劉群
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