近日中山市住建局發(fā)出了《關(guān)于公開征求<中山市關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見>(征求意見稿)意見的通知》(以下簡稱《意見稿》)。為了鼓勵開發(fā)商使用“裝配式建筑”，《意見稿》提出使用住房公積金貸款購買已認定為 “裝配式建筑”項目的商品住房，公積金貸款額度最高可上浮20%。對于開發(fā)商和購房者來說，這都是個不錯的利好消息。

  新規(guī)亮點 2020年底全市15%新建建筑要采用裝配式技術(shù)

  記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，早在2016年9月，國家就出臺了關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見，對大力發(fā)展裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)重點區(qū)域、未來裝配式建筑占比新建筑目標(biāo)、重點發(fā)展城市進行了明確。今年早些時間，珠三角多個城市也開始出臺地方落地細則。

  記者從本次中山市住建局出臺的《意見稿》了解到，裝配式建筑應(yīng)用的范圍包括住宅、保障房和工業(yè)建筑?！兑庖姼濉窋M在政府投資的建筑、居住建筑、公共建筑和工業(yè)建筑等優(yōu)先鼓勵采用裝配式建筑。

  至于目標(biāo)方面，到2020年末，實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到15%以上，基本形成適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展的政策和技術(shù)保障體系。到2025年末，實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到35%以上。與此同時，中山將推動形成一批設(shè)計、施工、部品部件生產(chǎn)規(guī)?；髽I(yè)，具有現(xiàn)代化裝配式建造水平的工程總承包企業(yè)以及與之相適應(yīng)的專業(yè)化隊伍，建成2到3個裝配式建筑示范基地，力爭建成省級裝配式建筑示范市。

  其中，2020年前中山還將培養(yǎng)發(fā)展可生產(chǎn)疊合樓板、外(內(nèi))墻板、樓梯、空調(diào)板、窗臺板、梁及柱等裝配式混凝土部品部件生產(chǎn)基地3個，2025年后逐步發(fā)展到6個，生產(chǎn)基地內(nèi)允許設(shè)置商品混凝土攪拌站。

  裝配式建筑:不按圖紙施工不發(fā)預(yù)售證購裝配式住宅，公積金貸款額度最高可上浮20%

  在納入裝配式建筑的范圍方面，《意見稿》提出將計容建筑面積大于(含)5萬平方米(以規(guī)劃許可證為準)的新建居住區(qū)、單體地上建筑面積超過5000平方米的新建居住建筑和單體地上建筑面積大于(含)2萬平方米的新建公共建筑應(yīng)采用裝配式建筑;單體建筑面積大于(含)3000平方米的新建工業(yè)建筑(含廠房及配套辦公樓和宿舍)應(yīng)采用裝配式建筑。

  記者還留意到，為了加快推廣裝配式建筑的落地，本次《意見稿》還采取了裝配式獎罰分明的措施。在獎勵方面，包括容積率獎勵、金融支持、裝配式部件供應(yīng)企業(yè)的稅收優(yōu)惠、獎項評定加分等。

  譬如，容積率獎勵包括對于實施裝配式建造方式，且滿足裝配式建筑要求的建設(shè)項目，其滿足裝配式建筑要求部分的建筑面積可按3%比例不計入地塊的容積率核算;鼓勵省內(nèi)金融機構(gòu)對部品部件生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地和裝配式建筑開發(fā)項目給予綜合金融支持，對購買已認定為裝配式建筑項目的消費者優(yōu)先給予信貸支持。

  同時，市住房公積金管理中心負責(zé)在公積金政策方面制定引導(dǎo)與激勵消費者購買裝配式住宅的措施，并在公積金貸款優(yōu)先發(fā)放、個人住房貸款利率等方面給予支持。按照初步要求，使用住房公積金貸款購買已認定為裝配式建筑項目的商品住房，公積金貸款額度最高可上浮20%。

  稅收優(yōu)惠方面，對于符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策;符合高新技術(shù)企業(yè)條件的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認定后可依法享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

  與此同時，對不按裝配式圖紙施工的商品房項目，相關(guān)部門將不予核發(fā)商品房預(yù)售證，對不符合驗收標(biāo)準的項目依法不予進行竣工備案。這意味著，一旦未來新建樓盤、商業(yè)項目被納入到裝配式建筑范圍，開發(fā)商、施工方必須按照相關(guān)技術(shù)指標(biāo)進行動工建設(shè)。

  記者觀察 中山已有樓盤采用裝配式建筑技術(shù)

  在新規(guī)向全市范圍推廣新型建筑技術(shù)的同時，記者在今年1月份火炬區(qū)萬科柏悅灣舉辦的二期二標(biāo)毛坯工地開放活動上了解到，該項目就采用了近年萬科地產(chǎn)大力推廣的預(yù)裝式施工工藝。

  以其主推的鋁模施工工藝為例，由于鋁合金模板強度高，精度高，拼縫少，施工方便、環(huán)保，不須依賴于傳統(tǒng)木工，該體系的應(yīng)用使建筑主體質(zhì)量得到保證。此外，目前該項目采用的預(yù)制內(nèi)隔墻是由工廠預(yù)制和現(xiàn)場拼裝，可根據(jù)戶型進行排板。相比起傳統(tǒng)砌墻，預(yù)制內(nèi)隔墻墻板垂直平整度精度更高，誤差僅在3毫米左右，精度的提高可以省去傳統(tǒng)抹灰找平的工藝，從而減少墻面空鼓開裂等質(zhì)量隱患。而且，墻板輕質(zhì)高強，便于施工，施工時僅需兩個工人進行作業(yè)，工效高，可大約縮短一半的工期。其次，預(yù)制內(nèi)隔墻在抗震、防火、隔音等方面也達到了國家規(guī)范的要求;再次，輕質(zhì)墻板采用了部分建筑廢料，屬于綠色環(huán)保的材料。

  中山萬科方面介紹，由于預(yù)裝式施工減少了傳統(tǒng)施工現(xiàn)場的鋼筋綁扎、模板支護、混凝土澆筑等環(huán)節(jié)，安全隱患隨之減少，塵土飛揚情況也減輕。在近年中山加大工地施工環(huán)境監(jiān)測的要求下，預(yù)裝式施工可以切實改善工地施工環(huán)境。

  名詞解讀：何為裝配式建筑？

  裝配式建筑是指采用建筑、裝修一體化設(shè)計、施工，用預(yù)制的構(gòu)件在工地裝配而成的建筑。這種建筑的優(yōu)點是建造速度快，受氣候條件制約小，節(jié)約勞動力并可提高建筑質(zhì)量。

  其中，大量的建筑部品由車間生產(chǎn)加工完成，構(gòu)件種類主要有外墻板，內(nèi)墻板，疊合板，陽臺，空調(diào)板，樓梯，預(yù)制梁，預(yù)制柱等。通過現(xiàn)場大量的裝配作業(yè)，比原始現(xiàn)澆作業(yè)大大減少。由于設(shè)計的標(biāo)準化和管理的信息化，構(gòu)件越標(biāo)準，生產(chǎn)效率越高，相應(yīng)的構(gòu)件成本就會下降，配合工廠的數(shù)字化管理，整個裝配式建筑的性價比會越來越高，更符合現(xiàn)代綠色建筑的要求。