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    [獨(dú)家]企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是法定責(zé)任

    中國(guó)水泥網(wǎng)評(píng)論員 八十八度 · 2016-01-12 14:46

      最近水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作捷報(bào)頻傳,1月6日,國(guó)家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站公布了通過(guò)評(píng)審的建材安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)第四批名單,三家中材集團(tuán)旗下三家企業(yè)達(dá)標(biāo)。稍前有報(bào)道,去年12月31日,葛洲壩集團(tuán)旗下三家水泥企業(yè)和兩家公司礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)。

      新修訂的《安全生產(chǎn)法》第四條專門增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平的內(nèi)容。也就是企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是是法定責(zé)任,是為提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。2013年1月,國(guó)家安全監(jiān)管總局等七部(委、局、會(huì))聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)全國(guó)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》,《意見》要求,全面推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo),落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ),提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。并提出目標(biāo)為,通過(guò)努力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化,2015年底前所有工貿(mào)行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯強(qiáng)化。2014年6月,國(guó)家安全監(jiān)管總局下發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)》?!掇k法》明確要求,企業(yè)應(yīng)通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,保持有效運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。

      在水泥行業(yè),在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面,有不少企業(yè)做得不錯(cuò)。從近期報(bào)道看,2015年12月31日,葛洲壩集團(tuán)的老河口公司、嘉魚公司、宜城公司以及鐘祥公司礦山、當(dāng)陽(yáng)公司孫臏寨水泥用石灰?guī)r礦分別被評(píng)為湖北?。üべQ(mào)行業(yè))安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)和湖北?。ǚ敲旱V山行業(yè))安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)。葛洲壩方面表示,這五家單位被核準(zhǔn)標(biāo)志著葛洲壩水泥安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作步入了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化管理軌道。

      根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)的定義,“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”就是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

      一直以來(lái),葛洲壩水泥都很重視安全生產(chǎn)工作,葛洲壩集團(tuán)旗下各公司也都在貫徹著集團(tuán)的理念,將安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。就在2015年底,葛洲壩集團(tuán)向旗下公司下發(fā)《關(guān)于切實(shí)抓好歲末年初安全工作的通知》,要求葛洲壩水泥各單位通過(guò)安全檢查、安全教育培訓(xùn)等活動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作。

      根據(jù)了解,2015年12月10日,葛洲壩老河口公司進(jìn)行了各系統(tǒng)機(jī)動(dòng)車安全大檢查,主要針對(duì)崗位責(zé)任不明確、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等存在隱患地方進(jìn)行重點(diǎn)清查,包括車輛配備滅火器的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改,消除安全隱患。葛洲壩荊門公司同樣嚴(yán)把年終“安全關(guān)”,精心制作30余塊安全警示牌、警示標(biāo)語(yǔ),張貼在回轉(zhuǎn)窯、聯(lián)合儲(chǔ)庫(kù)卸料口、原煤堆場(chǎng)、礦山通道等重點(diǎn)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),時(shí)刻提醒職工注意安全。該公司還在廠區(qū)各路口處增設(shè)了限速牌和廣角鏡,堵塞安全漏洞,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。為了加強(qiáng)職工的安全意識(shí)教育,葛洲壩鐘祥公司從12月10日開始利用一周的時(shí)間,對(duì)生產(chǎn)車間200多名員工進(jìn)行了輪訓(xùn)。

      葛洲壩水泥表示,他們接下來(lái)要真正做到由“要我安全”到“我要安全”。從他們目前的表現(xiàn)來(lái)看,他們已經(jīng)開始主動(dòng)去要安全了。這種積極主動(dòng)的做法承擔(dān)了該企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,也是對(duì)每一個(gè)生命負(fù)責(zé)。

      根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號(hào))規(guī)定,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè),其中一級(jí)為最高。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)由國(guó)家安全監(jiān)管總局公告,證書、牌匾由其確定的評(píng)審組織單位發(fā)放;二級(jí)企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放,由省級(jí)安全監(jiān)管部門確定;三級(jí)企業(yè)由地市級(jí)安全監(jiān)管部門確定,經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門同意,也可以授權(quán)縣級(jí)安全監(jiān)管部門確定。

      今年1月6日,國(guó)家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站公布了通過(guò)評(píng)審的建材安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)第四批名單。祁連山水泥有限公司、中材漢江水泥股份有限公司、中材株洲水泥有限責(zé)任公司入選。

      根據(jù)筆者統(tǒng)計(jì),從2013年6月公布第一批建材安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)至今,已有169家水泥企業(yè)被評(píng)為建材安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)(第一批20家,第二批49家,第三批107家,第四批3家)。

      《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)》對(duì)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)應(yīng)符合的條件做出規(guī)定,要求申請(qǐng)企業(yè)在本行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先位置,原則上控制在本行業(yè)企業(yè)總數(shù)的1%以內(nèi);建立并有效運(yùn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,實(shí)施自查自改自報(bào),達(dá)到一類水平;建立并有效運(yùn)行安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)控體系;建立并有效運(yùn)行國(guó)際通行的生產(chǎn)安全事故和職業(yè)健康事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析方法;相關(guān)行業(yè)規(guī)定的其他要求;省級(jí)安全監(jiān)管部門推薦意見。

      條件是稍微嚴(yán)苛了一點(diǎn),但筆者認(rèn)為,高門檻對(duì)企業(yè)也是一種激勵(lì),可使企業(yè)更重視安全問(wèn)題,在安全生產(chǎn)上做更多的努力。能夠被評(píng)上的企業(yè)都是行業(yè)中的佼佼者,是行業(yè)排頭兵。《意見》要求,發(fā)揮國(guó)有企業(yè)排頭兵作用。國(guó)有企業(yè)尤其是中央企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,發(fā)揮排頭兵的示范引領(lǐng)作用。我們看到央企在推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用?!兑庖姟愤€鼓勵(lì)有條件的(中央)企業(yè)開展集團(tuán)整體達(dá)標(biāo)。期望早日見到央企以集團(tuán)身份在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化上達(dá)標(biāo)的好消息。

      伴隨著2016的到來(lái),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)達(dá)標(biāo)的水泥企業(yè)繼續(xù)保持下去,在3年有效期屆滿后,復(fù)審合格,或更上一層樓。還沒(méi)有達(dá)標(biāo)的,要加緊步伐,盡快達(dá)標(biāo)。

    編輯:馬佳燕

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