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    深圳已完工海綿城市項目1361項 海綿城市面積達180平方公里

    水利部 · 2020-01-07 09:41

      深圳市自2016年被列為全國第二批海綿城市建設(shè)試點城市以來,在財政部、住建部、水利部及廣東省有關(guān)部門大力支持和指導(dǎo)下,以光明區(qū)鳳凰城國家海綿試點建設(shè)為契機,將海綿城市建設(shè)與“治水”“治城”相融合,通過系列舉措,探索建立海綿城市建設(shè)法制化、標準化、常態(tài)化、社會化實施機制,取得明顯成效。截至2019年底,光明鳳凰城19個排水分區(qū)已全部達到海綿城市建設(shè)要求;全市已完工海綿城市項目1361項,海綿城市面積達180平方公里,占建成區(qū)面積的19%。

      一是政府引領(lǐng)全過程。以《深圳市推進海綿城市建設(shè)工作實施方案》為綱領(lǐng),明確政府和各部門海綿城市建設(shè)工作職責(zé),圍繞核心目標制定年度任務(wù)分工,并將年度任務(wù)分工納入政府績效考核和生態(tài)文明考核中,組織各行業(yè)專家、社會公眾參與考核結(jié)果評定。同時,采取分組督導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員制、月報制、領(lǐng)導(dǎo)小組會議制等方式,將海綿城市建設(shè)工作做實做細。

      二是規(guī)劃指引全覆蓋。制定市、區(qū)、重點片區(qū)三級海綿城市規(guī)劃26項,并且所有規(guī)劃成果均邀請住建部海綿城市專委會專家把關(guān)、廣泛征求社會公眾意見;修訂規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定5項,使各類規(guī)劃編制時能主動考慮海綿城市的要求;將海綿城市專項規(guī)劃成果納入“多規(guī)合一”平臺、納入國土空間規(guī)劃、生態(tài)示范市規(guī)劃等10項規(guī)劃,實現(xiàn)規(guī)劃的“一以貫之”。

      三是技術(shù)支撐全視角。一方面,制發(fā)《深圳市海綿城市建設(shè)管理暫行辦法》,對規(guī)劃、建設(shè)、運維、管理做出明確規(guī)定;另一方面,結(jié)合工程建設(shè)各階段特點及各行業(yè)需求,制定或修訂了34部地方標準、指南及要點,為各行業(yè)在項目建設(shè)全過程中開展海綿城市建設(shè)提供有力指導(dǎo)。

      四是項目管控全方位。由市海綿辦聯(lián)合八家行業(yè)主管部門結(jié)合本部門項目特點細化出臺源頭管控豁免清單,鼓勵項目因地制宜實施,不搞“一刀切”。將海綿城市審批關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入“深圳90”改革,在不新增管控環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)對海綿城市建設(shè)要求的全過程管控。政府加強事中、事后監(jiān)管,對“不守規(guī)矩”者納入誠信體系進行處理。

      五是廣泛參與全社會。與桃花源生態(tài)保護基金會等社會公益組織簽訂海綿城市建設(shè)框架合作協(xié)議,充分發(fā)揮非政府組織的社會發(fā)動作用;與市教育局、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會持續(xù)聯(lián)合開展海綿科普教育活動,形成常態(tài)化的公眾宣傳教育模式;出臺財政資金獎勵激勵政策,進一步激發(fā)全社會參與海綿城市建設(shè)的熱情。

      六是以點帶面全市域?!包c”上,本著應(yīng)做盡做的原則,除豁免清單外的項目,全部施行海綿城市建設(shè)項目入庫管理;“線”上,以河道綜合整治、道路建設(shè)為依托,提升周邊區(qū)域整體品質(zhì);“面”上,在全市第一批梳理出來的15個匯水片區(qū)基礎(chǔ)上系統(tǒng)化推進,力促從項目達標到片區(qū)達標。

      七是布局建設(shè)全維度。通過城市非建設(shè)用地、飲用水源保護區(qū)的空間劃定及設(shè)立郊野公園、城市公園、河道藍線等舉措,確立深圳“城在綠中、綠在城中”的總體海綿城市建設(shè)生態(tài)格局。通過水污染治理、排水管網(wǎng)進小區(qū)等多舉措,保證深圳海綿城市建設(shè)在中觀層面扎實推進;通過透水鋪裝、旱溪、下沉式綠地、綠色屋頂、雨水花園、建筑小區(qū)雨洪綜合利用設(shè)施等微觀尺度海綿技術(shù)的實施,為深圳的城市建設(shè)賦予嶄新的海綿理念與靈魂。


    編輯:俞垚伊

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