四川：鼓勵水泥企業(yè)積極參與水泥窯協(xié)同處置
2018年11月3日至12月3日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組對四川開展了為期一個月的中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及沱江流域水污染防治專項督察，并于2019年5月11日反饋了督察意見。公布了《四川省貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見整改任務(wù)清單（共 46 項任務(wù)）》。
其中，綿陽市原定于 2018 年底前全部消化的歷史堆存磷石膏，實際消減不到 20%，目前仍堆存約 210 萬噸。堆場“三防”措施不到位，滲濾液和沖洗廢水未經(jīng)處理直排，導(dǎo)致長江四級支流干河子沿岸磷石膏堆場周邊地下水和地表水總磷濃度普遍超標(biāo)，2018 年以來，地下水總磷、氟化物濃度最高分別超標(biāo) 11．1 倍和 1．45 倍，兩河口出境斷面水質(zhì)類別從 2016 年的Ⅲ類降至“回頭看”進駐時的劣Ⅴ類。責(zé)任單位：綿陽市委、市政府督導(dǎo)單位：經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳
整改時限：2020 年 12 月
整改目標(biāo)：推進磷石膏資源綜合利用，對未消納的磷石膏進行長期封存，并做好堆場植被恢復(fù)，持續(xù)改善磷石膏堆場周邊地下水水質(zhì)及干河子流域水環(huán)境質(zhì)量，最大限度降低安州區(qū)磷石膏堆存造成的環(huán)境影響。
整改措施：
1．2019 年 9 月底前編制《凱江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案》，綿陽市安州區(qū)不再新增磷石膏堆存量，除磷石膏綜合利用生產(chǎn)線外，不再新（擴）建涉磷企業(yè)；進一步優(yōu)化干河子沿線化工產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)提檔升級、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。建立激勵機制，加大磷石膏消納力度，鼓勵協(xié)調(diào)水泥生產(chǎn)企業(yè)積極參與消納。
2．2019 年 12 月底前制定干河子流域水體達標(biāo)方案，嚴(yán)格落實河長制，加大入河排污口整治力度，加大河道內(nèi)砂石亂采亂挖治理，加強畜禽養(yǎng)殖行業(yè)整治。2019 年 12 月底前完成凱江污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。
3．加強涉磷企業(yè)綜合監(jiān)管，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，涉嫌環(huán)境違法犯罪的及時移送司法機關(guān)；在磷石膏堆場周邊科學(xué)設(shè)置觀測井，加密對磷石膏堆場滲濾液、觀測井及干河子流域地表水監(jiān)測頻次，密切關(guān)注地下水和地表水中總磷、氟化物變化情況，適時開展水質(zhì)評估工作；完成消納任務(wù)后的 3 個月內(nèi)，對完成消納的磷石膏堆場土壤環(huán)境狀況開展調(diào)查評估。
4．按照《綿陽市安州區(qū)磷石膏堆場環(huán)境問題整改實施方案》，2019 年 1 月底前，落實神龍重科、路林化工、金鴻飼料磷石膏堆場“三防”措施并通過專家驗收。
5．2019 年 5 月底前，完成川銀化工磷石膏堆場土壤調(diào)查評估工作，根據(jù)評估結(jié)果制定土壤修復(fù)及管控措施。
6．2019 年 12 月底前，完成神龍重科磷石膏堆場長期封存；加大對金鴻飼料、路林化工剩余的磷石膏消納力度，對無法消納的磷石膏在 2020 年 12 月底前完成長期封存。
四川省委、省政府高度重視，成立了由省委、省政府主要負責(zé)同志任雙組長，有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)任副組長的省生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開省政府常務(wù)會、省政府專題會議專門研究中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問題整改工作，制定了《四川省貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及沱江流域水污染防治專項督察反饋意見整改方案》。
編輯：余婷
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