2013年1月24日，為期兩天的全國環(huán)保工作會議在北京召開，環(huán)境保護(hù)部部長周生賢表示，當(dāng)前中國環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，今年在完成主要污染物減排任務(wù)的同時，要重點做好以防治PM2.5為主的大氣污染及重點流域水污染防治等工作。盡管近幾年來我國水泥行業(yè)粉塵控制取得較大成效，但是水泥行業(yè)粉塵控制依然嚴(yán)峻。如今，環(huán)保部開始嚴(yán)推重點區(qū)域和行業(yè)減排，水泥將是首當(dāng)其沖的行業(yè)。十面“霾”伏，水泥行業(yè)如何突破重圍？2013年水泥行業(yè)的環(huán)保任務(wù)十分艱巨。

　  環(huán)保工作會議召開，防治PM2.5成主要任務(wù)

　  24日召開的全國環(huán)保工作會議確定2013年減排目標(biāo)是：與2012年相比，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別減少2%，氨氮排放量減少2.5%，氮氧化物排放量減少3%。

　  1月以來，大范圍霧霾天氣輪番籠罩，十余省份陷入十面“霾”伏。從1月1日到31日，北京遭遇了四輪重污染天氣，南郊觀象臺霧霾日數(shù)為26天。長期持續(xù)的霧霾天氣引發(fā)了政府和社會公眾對于空氣污染的關(guān)注。環(huán)保部空氣質(zhì)量日報檢測的68個重點城市中，51.47%的城市受到不同程度污染，僅少數(shù)幾個城市空氣質(zhì)量為優(yōu)。

　  “做好PM2.5的監(jiān)測、信息發(fā)布及其污染防治，任務(wù)仍然十分艱巨，是今年的重中之重。”周生賢說，要確保2015年重點區(qū)域空氣中PM2.5年均濃度下降5%，京津冀、珠三角、長三角區(qū)域年均濃度下降6%。

　  可以顯見，2013年環(huán)保的主要目標(biāo)是PM2.5的防治。PM2.5的排放有三大主要源頭，分別是機動車尾氣、火電廠和水泥廠煙氣、工業(yè)企業(yè)排污等。搞水泥和煤炭生產(chǎn)的研究人員在上世紀(jì)都熟知矽肺、塵肺的危害和為了解決矽肺、塵肺問題所作的努力。自然對PM2.5的危害非常敏感。水泥生產(chǎn)中產(chǎn)生許多細(xì)顆粒和硫化物、氮氧化物都是形成PM2.5的因素，可以說水泥工業(yè)是副產(chǎn)PM2.5的大戶。因此，2013年水泥行業(yè)的環(huán)保任務(wù)十分艱巨。

　  在北京此輪長期霧霾天氣之前，水泥行業(yè)提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)已被多次提起。水泥行業(yè)氮氧化物排放新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布勢在必行，污染物排放控制要求將大幅度提高，并有望達(dá)到國際先進(jìn)水平。在北京長期霧霾天氣提高政府和社會公眾對于環(huán)保問題的關(guān)注度后，水泥行業(yè)提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已是大勢所趨，并且進(jìn)度也將因此而加快。

　  環(huán)保部嚴(yán)推重點區(qū)域和行業(yè)減排，水泥首當(dāng)其沖
　  連日的霧霾天氣迫使相關(guān)部門不得不亮出殺手锏。環(huán)境保護(hù)部近日發(fā)出《通知》，要求各地認(rèn)真做好重污染天氣條件下空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警工作，并強調(diào)要在繼續(xù)強化火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)二氧化硫、氮氧化物總量控制基礎(chǔ)上，突出抓好工業(yè)煙粉塵、施工揚塵、揮發(fā)性有機物和機動車尾氣污染治理工作，在重點地區(qū)建立最嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值制度和新建項目污染物總量倍量替代制度。

　  霧霾和空氣質(zhì)量問題將迫使政府加快北方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)能減排型企業(yè)將得到大發(fā)展，而重污染企業(yè)前景不容樂觀。高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能因此受到影響，國家有關(guān)部門或許會以此為契機，研究制定如何控制或轉(zhuǎn)移高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的辦法，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。

　  霧霾并不鮮見，但此次在中東部持續(xù)時間長、影響范圍大卻是近年來最為嚴(yán)重的。專家認(rèn)為，PM2.5數(shù)值創(chuàng)“新高”與生產(chǎn)方式的改變、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不到位、能源結(jié)構(gòu)過度依賴煤炭有很大關(guān)系。

　  研究結(jié)果顯示，2011年中國煤炭消費量年增長7%，全年煤炭消費總量占世界煤炭消費量的40%以上，遠(yuǎn)高于歐盟和世界水平。數(shù)據(jù)顯示，鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)投資正在不斷加快。2012年高耗能投資延續(xù)了2011年年初以來的加速增長態(tài)勢，1月至10月累計同比增長21.7%，較上年同期加快3.4%。

　  因此，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是降低PM2.5的必由之路。

　  水泥行業(yè)可以為消減PM2.5做些什么？
　  盡管近幾年來我國水泥行業(yè)粉塵控制取得較大成效，但是水泥行業(yè)粉塵控制依然嚴(yán)峻，特別是粉塵中超細(xì)粉塵PM2.5對人體健康造成的影響極大。2012年12月5日新頒布的我國首部大氣污染防治國家級規(guī)劃《重點區(qū)域大氣污染防治十二五規(guī)劃》中提出，要強化水泥行業(yè)粉塵治理。目前我國在工業(yè)生產(chǎn)中存在PM2.5排放現(xiàn)狀不清、缺乏相關(guān)法律法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)、污染治理技術(shù)研發(fā)不夠、監(jiān)測監(jiān)控能力跟不上等問題。

　  針對工業(yè)煙塵中PM2.5超細(xì)顆?？刂疲枰獓彝ㄟ^標(biāo)準(zhǔn)立法和工程技術(shù)雙重手段來加強控制。標(biāo)準(zhǔn)立法方面，制定PM2.5超細(xì)粉塵排放標(biāo)準(zhǔn)，通過國家和相關(guān)企業(yè)積極開展調(diào)研，制定合適的排放標(biāo)準(zhǔn)?？刂萍夹g(shù)上，由于PM2.5超細(xì)粒子粒徑小，捕集過程中阻力增長快，常規(guī)濾料無法滿足要求，要使濾料對PM2.5粒子具有高效、低阻、大容塵的優(yōu)點，必須針對超細(xì)粒子捕集，生產(chǎn)高性能的濾料。

　  在目前超細(xì)粉塵防治暫時缺乏有效技術(shù)手段的情況下，水泥企業(yè)應(yīng)該在粉塵防治上繼續(xù)加強。目前我國水泥行業(yè)粉塵排放標(biāo)準(zhǔn)還是在50mg/m³，歐盟的排放標(biāo)準(zhǔn)為20mg/m³，顯然我國水泥行業(yè)粉塵排放標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高，而隨著近年來環(huán)保要求不斷提高，水泥行業(yè)粉塵排放標(biāo)準(zhǔn)提高已成為行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，有業(yè)內(nèi)傳聞稱新標(biāo)準(zhǔn)出臺或?qū)⑻岣叩?0mg/m³。因此，對于水泥企業(yè)來說，進(jìn)一步加強粉塵控制的必然趨勢情況下，積極做好面臨新標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備，才能為企業(yè)贏得生存空間。

　  降氮脫硝雖然給水泥行業(yè)帶來了很大的成本壓力，但是卻勢在必行。一則，水泥行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是大勢所趨；二則，水泥行業(yè)混亂的局面需要大浪淘沙的整合一番，環(huán)保將是很有力的推手。

　  另外，水泥行業(yè)應(yīng)加快落后產(chǎn)能以及小產(chǎn)能淘汰的淘汰，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式；降低部分水泥熟料生產(chǎn)線的產(chǎn)能利用率；推進(jìn)更高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實施，提高行業(yè)門檻，促進(jìn)行業(yè)集中度提升。

　 中國要完成發(fā)展任務(wù)，必須有鋼鐵、水泥、玻璃、化工制品、重工業(yè)及電力，這一切都會拉動煤炭消耗，真正降低能耗的是向服務(wù)業(yè)占更大比重的經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變。中國可能仍需5至10年才能感受到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的環(huán)境效益。十面“霾”伏，如何突破重圍？需要各行業(yè)的努力，而水泥行業(yè)在接下來治理PM2.5無疑會成為主要關(guān)注點和首要任務(wù)。