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    中國(guó)將大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)

    新華網(wǎng) · 2010-03-01 00:00

      記者從剛剛閉幕的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議獲悉,中國(guó)權(quán)威部門提出,將從四個(gè)方面采取措施,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。

      就常委會(huì)組成人員提出的有關(guān)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題,發(fā)展改革委的報(bào)告表示,下一步,將重點(diǎn)抓好以下工作:

      一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),完善扶持政策。將綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和相關(guān)發(fā)展目標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,抓緊研究制定《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)》《加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等。制定促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅、金融、價(jià)格等激勵(lì)政策。

      二是扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保建設(shè)。全面落實(shí)節(jié)能減排綜合性工作方案,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核,加快節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè),抓緊出臺(tái)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》,深入實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”和推廣高效節(jié)能技術(shù)。大力發(fā)展生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能等可再生能源,有序發(fā)展水電,積極發(fā)展核電,到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右。廣泛開展植樹造林,加強(qiáng)森林管理,力爭(zhēng)到2020年森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃,森林蓄積量比2005年增加13億立方米。

      三是組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。編制再生金屬及再制造等重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,啟動(dòng)“城市礦產(chǎn)”循環(huán)利用工程,抓好汽車零部件再制造、秸稈綜合利用等工作。選擇典型地區(qū)和行業(yè),開展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范試點(diǎn)。

      四是建立健全科技、統(tǒng)計(jì)、信息等支撐體系。加大對(duì)節(jié)能、清潔能源、碳捕集利用與封存等技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入。逐步建立溫室氣體監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、氣候變化信息共享平臺(tái)和信息服務(wù)體系。

      五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),在全社會(huì)推廣綠色、低碳生活方式和消費(fèi)模式。

      就常委會(huì)組成人員提出的有關(guān)發(fā)展低碳能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的問(wèn)題,發(fā)展改革委的報(bào)告表示,有關(guān)部門貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)定,啟動(dòng)了太陽(yáng)能電站示范項(xiàng)目建設(shè)和“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”。

      發(fā)展改革委的報(bào)告表示,有關(guān)部門將充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和引領(lǐng)作用,完善財(cái)稅優(yōu)惠政策,從以下幾個(gè)方面著手,加快低碳能源的利用和推廣:逐步提高核電占一次能源供應(yīng)比重,加快沿海地區(qū)核電建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)中部缺煤省份核電建設(shè),構(gòu)建核電自主創(chuàng)新體系,推進(jìn)現(xiàn)代核電工業(yè)體系建設(shè)。加快風(fēng)電發(fā)展,逐步建立國(guó)內(nèi)較為完備的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系等。

      就常委會(huì)組成人員提出的組織落實(shí)2020年控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)的有關(guān)問(wèn)題,發(fā)展改革委的報(bào)告表示,下一步,將組織編制“十二五”期間的應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案;各有關(guān)部門和各地區(qū)也將根據(jù)國(guó)務(wù)院提出的目標(biāo)要求,研究制訂本部門、本地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化、減緩溫室氣體排放的中長(zhǎng)期規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域、各行業(yè)減緩和適應(yīng)氣候變化工作。

      在研究制定實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)的政策措施方面,發(fā)展改革委的報(bào)告表示,下一步,根據(jù)國(guó)務(wù)院提出的把單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并作為約束性目標(biāo)的要求,發(fā)展改革委將組織編制2005年和2008年溫室氣體排放清單,增強(qiáng)中國(guó)溫室氣體排放清單的完整、準(zhǔn)確性,摸清中國(guó)二氧化碳排放情況,逐步建立和完善有關(guān)溫室氣體排放的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分解考核體系,切實(shí)保障實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)。


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