“喜迎二十大 轉(zhuǎn)型再出發(fā)”資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作紀(jì)實(shí)之十：河北省承德市鷹手營(yíng)子礦區(qū)

　　編者按：資源型地區(qū)是我國(guó)重要的能源資源保障基地，為支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在長(zhǎng)期的資源開采過(guò)程中，也形成了一批采煤沉陷區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)等困難地區(qū)。黨的十八大以來(lái)，我委會(huì)同有關(guān)部門，通過(guò)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策渠道，支持有關(guān)地區(qū)實(shí)施采煤沉陷區(qū)綜合治理工程和獨(dú)立工礦區(qū)改造提升工程，有效改善了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活條件，增強(qiáng)了轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。喜迎黨的二十大勝利召開之際，現(xiàn)將部分礦區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)做法予以刊發(fā)，供全國(guó)相關(guān)地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。

真抓實(shí)干 攻堅(jiān)克難

積極推動(dòng)獨(dú)立工礦區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　鷹手營(yíng)子礦區(qū)是河北省承德市的遠(yuǎn)郊建制區(qū)，面積148平方公里，人口6萬(wàn)。歷史上，鷹手營(yíng)子礦區(qū)依托豐富的煤炭、銅鐵資源，曾為國(guó)家工業(yè)化和國(guó)防建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。2009年鷹手營(yíng)子礦區(qū)納入國(guó)家資源枯竭城市政策支持范圍，2018年納入資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍。在國(guó)家政策支持下，礦區(qū)加快實(shí)施獨(dú)立工礦區(qū)改造提升工程，公共服務(wù)設(shè)施水平實(shí)現(xiàn)跨越式提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和居民生產(chǎn)生活條件顯著改善，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生可喜變化。

　　一、積極培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)

　　一是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極發(fā)展新材料和機(jī)器裝備制造產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)改造工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用，不斷提高生產(chǎn)的智能化、自動(dòng)化水平，培育建設(shè)一批國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范工廠，產(chǎn)品型號(hào)、品質(zhì)均達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。二是加快發(fā)展健康食品和文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)揮當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)帶動(dòng)作用，依托健康小鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，成功承辦全市旅發(fā)大會(huì)。三是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)為項(xiàng)目落戶創(chuàng)造良好條件。積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作，加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，不斷提升園區(qū)承載力，先后吸引25家企業(yè)落戶。

年產(chǎn)100萬(wàn)噸釩鈦無(wú)縫管生產(chǎn)車間和智能控制系統(tǒng)

　　二、加快改善社會(huì)民生

　　一是深入實(shí)施保障性安居工程。統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造和城市更新改造，累計(jì)改造老舊小區(qū)39個(gè)、24.25萬(wàn)平方米。積極引入市場(chǎng)力量參與綠化管護(hù)，推進(jìn)城市面貌大幅改善，文明城市創(chuàng)建全省綜合排名躍升27位。二是持續(xù)提高教育文化服務(wù)水平。保障性安居工程配套中學(xué)新校區(qū)建成投用，積極推廣“陽(yáng)光分班”模式，全面落實(shí)“雙減”政策，實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋，惠及3500多個(gè)學(xué)生家庭。舉辦各類文藝演出45場(chǎng)次、體育賽事11場(chǎng)次，群眾業(yè)余生活得到極大豐富，成功獲評(píng)全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)單位。三是不斷推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。大力改善公共醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，疾病預(yù)防控制中心、銅城醫(yī)院等公立醫(yī)院相繼完成更新改造，深入推進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，積極開展就醫(yī)信息化改造提升，與北京三甲醫(yī)院探索開展托管合作，全面實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程診療，區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力有效增強(qiáng)。

鷹城一中新校區(qū)建成投入使用

　　三、深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

　　一是加強(qiáng)礦山環(huán)境治理。開展礦產(chǎn)資源整合，修復(fù)治理礦山環(huán)境335畝。全面推行林長(zhǎng)制，新增造林1000畝，有效治理水土流失4平方公里。二是加強(qiáng)水環(huán)境治理。大力實(shí)施水質(zhì)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)工程，重點(diǎn)水域斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效管控。三是加強(qiáng)大氣污染防治。投資8億元實(shí)施環(huán)保升級(jí)改造項(xiàng)目，熱力超低排放環(huán)保工程建成投用，深入推進(jìn)城市清潔取暖，實(shí)現(xiàn)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比增加24天。

礦區(qū)水環(huán)境質(zhì)量明顯改善