2005年，時任中共浙江省委書記的習(xí)近平同志到安吉縣余村考察，首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的著名論斷。十六年來，歷屆常山縣委縣政府始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。尤其是去年以來，常山縣大力實施“八大行動”，推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化，在全市率先組建“兩山銀行”，激活沉睡資源，讓資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，加快常山高質(zhì)量發(fā)展，搭建共同富裕的“橋和船”。  

創(chuàng)“三塘”模式激活鄉(xiāng)村資源  

6月17日，在青石鎮(zhèn)湖頭村全域土地綜合整治項目現(xiàn)場，十幾臺挖機正在作業(yè)?！斑@些零散閑置土地能夠被大企業(yè)看中投資，多虧了‘兩山銀行’?！贝妩h支部書記、村委會主任毛科見說。  

“常山縣‘兩山銀行’集中流轉(zhuǎn)萬畝農(nóng)業(yè)用地，引進(jìn)上市公司億利、北禾，打造田園綜合體。屆時會增加就業(yè)崗位3400個，帶動各村集體年均增收20萬元。”青石鎮(zhèn)黨委委員、人武部長傅小峰說。  

近年來，常山縣全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，大力實施“兩山”轉(zhuǎn)化行動，聚焦縣域生態(tài)資源高效轉(zhuǎn)化的便捷通道。去年9月，通過搭建“兩山銀行”平臺，成立由縣委書記擔(dān)任組長的“兩山銀行”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，破解鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村改革發(fā)展過程中的難題，讓沉睡的“資源”變成“資產(chǎn)”“資金”“資本”，帶來源源不斷的“紅利”，努力在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)走出一條新路子。  

常山縣新昌鄉(xiāng)有達(dá)塘村、郭塘村、黃塘村，人們稱之為“三塘”，常山縣“兩山銀行”在這里有了新探索，賦予鄉(xiāng)村振興更多未來。在達(dá)塘村，依托該村上世紀(jì)70年代遺留下來的廢舊水泥廠—富春水泥廠，常山縣“兩山銀行”對其收儲后，以“全國黨支部書記培訓(xùn)學(xué)院”建設(shè)為中心，新建“早上好”支部書記研學(xué)基地。“下步，我們將探索‘集體+公司+基地+農(nóng)戶’的經(jīng)營模式，整合省市縣教學(xué)資源，將我們村打造成黨建教學(xué)、產(chǎn)業(yè)教學(xué)、治理教學(xué)示范帶?！边_(dá)塘村黨支部書記、村委會主任陳重良說。  

“‘早上好’研學(xué)基地建設(shè)有效利用了現(xiàn)有閑置資源，保留村民精神支柱象征的水泥廠，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為民創(chuàng)收。”常山縣“兩山銀行”負(fù)責(zé)人江君君介紹，下一步，將新建“早上好”主題酒店和會務(wù)中心，打造“早上好”網(wǎng)紅打卡地、慢奢主題村、全市頂級“明星村”。屆時，達(dá)塘村每月的旅游、培訓(xùn)接待能力將超3萬人次，村集體年增收將達(dá)30多萬元，村民人均年收入將增長至4萬多元。  

促工業(yè)提振加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型  

近日，在常山縣白石鎮(zhèn)白石村新衛(wèi)生院，十多名工人正在緊鑼密鼓地施工。“以前看病太不方便了，還得跑一趟縣城，把企業(yè)改建成新衛(wèi)生院對我們百姓來說真是件好事?！贝迕駞莿偡Q贊道。  

阿哈傘業(yè)改建成新衛(wèi)生院是常山縣加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的生動實踐。去年12月3日，常山縣“兩山銀行”對阿哈傘業(yè)進(jìn)行核實評估后，簽訂企業(yè)收購補償協(xié)議?！坝捎谠资l(wèi)生院房屋存在功能設(shè)置不齊、交通安全隱患等諸多問題，我們投資3000萬元將工廠‘騰籠換鳥’，改建成白石衛(wèi)生院，綜合運用收購的方式，促進(jìn)發(fā)展瓶頸企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)騰出了發(fā)展空間?！苯f。  

為了促進(jìn)工業(yè)提振，此前，常山縣就出臺《常山縣工業(yè)企業(yè)“退散進(jìn)集”工作實施方案》《常山縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“退散進(jìn)集”的政策意見》等文件，由常山縣農(nóng)村投資集團有限公司作為項目代建單位，依托常山縣“兩山銀行”平臺，收集相關(guān)企業(yè)信息，按照收儲利用、收購復(fù)墾、搬遷入園等三種處置方式，將57家企業(yè)分別建檔定策，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟向高集約、高質(zhì)量、高科技發(fā)展。截至目前，常山“退散進(jìn)集”行動共完成意愿性企業(yè)評估審查27家，已簽訂協(xié)議24家，補償款共1.3億元，涉及土地復(fù)墾12家，涉及國有土地198余畝，集體土地31余畝。  

“退散進(jìn)集”行動為常山高碳化企業(yè)向低碳化轉(zhuǎn)型工作打下堅實基礎(chǔ)。5月21日，在常山縣“兩山銀行”碳達(dá)峰碳中和業(yè)務(wù)暨“低碳生活·一路同行”主題活動啟動儀式現(xiàn)場，常山南方水泥有限公司、常山江山虎水泥有限公司兩家企業(yè)與常山縣“兩山銀行”簽署了原煤指標(biāo)有償使用交易協(xié)議，常山縣“兩山銀行”向兩家企業(yè)有償出讓了10000噸原煤使用指標(biāo)（10000噸原煤約燃燒排放27000噸二氧化碳），出讓所得的資金將專項用于常山縣碳達(dá)峰碳中和、節(jié)能降耗和低碳生活等工作。今后企業(yè)通過節(jié)能減排騰出的原煤指標(biāo)，也可以在“兩山銀行”進(jìn)行交易獲得收益。  

常山以“兩山銀行”為平臺開展碳達(dá)峰碳中和工作，得益于常山縣“兩山銀行”具備的多項功能：如具備生態(tài)資源集聚、開發(fā)、經(jīng)營等功能，可加快推動林業(yè)碳匯項目實施；構(gòu)建金融、擔(dān)保、評估等支撐體系，為推動碳達(dá)峰碳中和的綠色金融創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)；組建包括農(nóng)文旅企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，可充分運用商業(yè)激勵手段，引導(dǎo)市民樹立綠色生活、共建共享的理念。  

“本次我們選取了高耗能、高排放重點領(lǐng)域?qū)嵤┨寂欧艡?quán)的有償使用，目的是按照省委省政府的統(tǒng)一部署，自我加壓、主動作為，激發(fā)企業(yè)技術(shù)改造動力，科學(xué)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)?！背Ｉ娇h委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，他們將繼續(xù)深化以“兩山銀行”為載體的市場化配置改革，建立完善有償出讓、回購、競價、招拍掛等一系列市場化配置手段，進(jìn)一步推動碳達(dá)峰碳中和工作實施；繼續(xù)出臺、建立完善碳達(dá)峰碳中和相關(guān)政策體系，為企業(yè)低碳發(fā)展、居民綠色生活保駕護(hù)航。  

拓融資渠道賦能城市更新  

“轟隆隆……”6月11日，在常山縣天馬街道渡口社區(qū)渡口小區(qū)，數(shù)臺挖機同時作業(yè)，幾間房屋應(yīng)聲倒下。  

原來這是常山縣渡口未來社區(qū)房屋征收拆除工作現(xiàn)場。近年來，隨著城市化的不斷發(fā)展，居民提升人居環(huán)境的呼聲日益增強，常山縣結(jié)合縣域?qū)嶋H，通過多次召開研討會并組建未來社區(qū)專班等形式，開啟東淤片區(qū)渡口未來社區(qū)建設(shè)工作?！爸阅茏屓罕姷暮袈晫崿F(xiàn)，是因為常山縣‘兩山銀行’為此融資了15億元資金。”常山農(nóng)投集團黨委委員、副總經(jīng)理任小偉介紹，有了常山縣“兩山銀行”的資金支持，今后未來鄰里家園、未來生活體驗館等項目將變成現(xiàn)實。  

此前，常山縣生態(tài)資源的價值轉(zhuǎn)化，基本以“低小散”模式轉(zhuǎn)化，難以形成規(guī)模優(yōu)勢。有了常山縣“兩山銀行”，對資源進(jìn)行集中統(tǒng)一收儲，通過擔(dān)保貸款、生態(tài)資源存儲、資產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)，使常山縣很多資源更具規(guī)模優(yōu)勢和可開發(fā)利用價值。  

常山縣“兩山銀行”不僅給未來社區(qū)提供資金支持，還給青石鎮(zhèn)“東方巨石陣”景區(qū)帶來發(fā)展動能。雖然近幾年景區(qū)奇石吸引了眾多游客前來打卡，但因觀賞石無統(tǒng)一市場評估價等因素，資金方面仍存在缺口。如何補齊資金缺口？景區(qū)負(fù)責(zé)人了解到常山縣“兩山銀行”業(yè)務(wù)后，欣喜萬分。常山縣“兩山銀行”對景區(qū)可開發(fā)利用價值進(jìn)行評估，承諾兜底收購景區(qū)內(nèi)“諸葛八卦陣”景點的景觀石，為景區(qū)貸款300萬元，將景區(qū)開發(fā)經(jīng)營的資源轉(zhuǎn)化為資本，緩解了景區(qū)的資金壓力。  

今后，常山縣將繼續(xù)大力實施八大行動之城市賦能行動，依托常山縣“兩山銀行”，結(jié)合北門片區(qū)實際，打造一個集吃、住、行、游、購、娛于一體的文化旅游新地標(biāo)——“宋詩城”。