建筑質(zhì)量“終身負(fù)責(zé)制”也是對(duì)預(yù)拌混凝土推廣的一種責(zé)任制
日前遼寧召開(kāi)了省中小學(xué)校舍安全工程電視電話會(huì)議，會(huì)上遼寧為校舍安全出臺(tái)了“終身負(fù)責(zé)制”新規(guī)，新規(guī)內(nèi)容指出，相關(guān)中小學(xué)校的校長(zhǎng)是具體工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人。校長(zhǎng)在位時(shí)建的校舍，若干年后出了問(wèn)題，即使該校長(zhǎng)交流到別的單位或者退休了，同樣也要被追究責(zé)任。為此國(guó)內(nèi)各大媒體紛紛發(fā)表了對(duì)“新規(guī)”實(shí)施的看法：一部分人認(rèn)為質(zhì)量的保證要從源頭抓起，加大各部門監(jiān)督，不能讓“有權(quán)的無(wú)問(wèn)責(zé)之憂，無(wú)權(quán)的有擔(dān)責(zé)之虞”；另一部分人則認(rèn)為“終身負(fù)責(zé)制”想法很好，但實(shí)施起來(lái)很難，對(duì)于責(zé)任人很難界定。筆者由此也談一下建筑工程質(zhì)量從源頭抓起的問(wèn)題。
建筑材料在工程建設(shè)上是基礎(chǔ)，是質(zhì)量因素的保證。而預(yù)拌混凝土則是建筑物使用最基本也是最重要的材料之一，也是保障工程質(zhì)量最重要手段之一。
2008年的汶川大地震震出了豆腐渣建筑，也震出了人們的血與淚，感受到生與死的痛苦，教訓(xùn)是慘痛的，但同時(shí)也讓政府相關(guān)部門和廣大人民群眾更加意識(shí)到建筑質(zhì)量的重要性，不要讓腐敗的病毒侵染健康的生命，尤其是不能再一次侵染到培養(yǎng)祖國(guó)花朵的搖籃——學(xué)校。
國(guó)家發(fā)改委為避免每年近4000億元規(guī)模的政府工程領(lǐng)域出現(xiàn)“豆腐渣”并淪為“腐敗滋生地”，2008年9月份時(shí)刊發(fā)文件表示準(zhǔn)備推出對(duì)全國(guó)政府投資項(xiàng)目實(shí)施“終身負(fù)責(zé)制”。“今后凡是政府投資的項(xiàng)目，一旦出了問(wèn)題，不管最初負(fù)責(zé)的官員是升遷了還是退休了，都要為其承擔(dān)法律責(zé)任。”而率先將其納入法規(guī)進(jìn)行實(shí)施的則是遼寧省，但是網(wǎng)絡(luò)上對(duì)此新規(guī)褒貶不一。
先不論建筑質(zhì)量“終身負(fù)責(zé)制”是否可行，是否合理，但是這一責(zé)任制的實(shí)施將是對(duì)責(zé)任的一次重新分配，也是對(duì)各部門領(lǐng)導(dǎo)的一場(chǎng)考驗(yàn)。俗話說(shuō)“建筑質(zhì)量，百年大計(jì)”。百年大計(jì)，焉可兒戲！“終身負(fù)責(zé)制”不僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是場(chǎng)考驗(yàn)，對(duì)質(zhì)量也是一種考驗(yàn)。它的實(shí)施對(duì)建筑質(zhì)量的要求加大，也就是在混凝土的質(zhì)量上將要更加嚴(yán)格。
預(yù)拌混凝土之所以被國(guó)家大力推廣就是因?yàn)樗鼘?duì)建筑質(zhì)量的保障起到巨大的作用，就最近上海倒樓事件來(lái)說(shuō)，樓房倒而不散的原因是其建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，混凝土澆灌使其堅(jiān)固所致。一棟十三層樓都能倒而不散，如果校舍用的是合格的混凝土，沒(méi)有使用現(xiàn)場(chǎng)攪拌的混凝土來(lái)建造，我想就算地震再?gòu)?qiáng)校舍也不會(huì)瞬間崩塌，死傷慘重。
從地震中可以看到，所倒塌的校舍都建在山區(qū)或偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，一般在農(nóng)村建房時(shí)很少會(huì)用到預(yù)拌混凝土的，大多是買回材料現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，這其中一定會(huì)對(duì)房屋的安全造成隱患。為什么農(nóng)村會(huì)很少用到這種現(xiàn)代建筑材料——預(yù)拌混凝土呢？眾所周知，除了經(jīng)濟(jì)落后，道路不通，運(yùn)輸設(shè)備不齊全是一方面原因之外，還有就是政策扶持、宣傳教育以及人們認(rèn)識(shí)的不夠。
呼嘯而來(lái)的金融危機(jī)令世界處在寒冬中，而國(guó)家為刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需，加大基建工程的建設(shè)，這就要求豆腐渣工程不容出現(xiàn)，不能再做垃圾生產(chǎn)者，創(chuàng)造一座垃圾建筑。這將是對(duì)生命的一種禮贊，也是對(duì)責(zé)任的一種履行。
國(guó)家要求建筑質(zhì)量“終身負(fù)責(zé)制”，也并不僅僅針對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)，在某些層面上來(lái)說(shuō)，“推散”工作者的肩上也扛著責(zé)任使命，工程質(zhì)量的保障離不開(kāi)預(yù)拌混凝土的使用，因此還要不斷加大對(duì)預(yù)拌混凝土的推廣工作，確保預(yù)拌混凝土在重大民生工程中的運(yùn)用，尤其是農(nóng)村地區(qū)的使用，雖任重道遠(yuǎn)，但責(zé)任重大。
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