廣東省在發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿工作中，堅(jiān)持從源頭抓起，培育市場(chǎng)；加強(qiáng)引導(dǎo)，規(guī)范市場(chǎng)；城鄉(xiāng)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，確保了全省發(fā)展散裝水泥各項(xiàng)任務(wù)的完成。今年一季度，全省散裝水泥供應(yīng)量達(dá)1035.09萬(wàn)噸，散裝水泥使用率達(dá)45%;節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤23.78萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放61.83萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放2000萬(wàn)噸，減少粉塵排放10.4萬(wàn)噸；產(chǎn)生綜合經(jīng)濟(jì)效益6.21億元。

　　抓住使用源頭，培育市場(chǎng)是廣東發(fā)展散裝水泥的重點(diǎn)。近年來(lái)，由于全省水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，耗能多、污染大的立窯水泥生產(chǎn)線不斷被淘汰，給完成全省散裝水泥供應(yīng)量任務(wù)帶來(lái)一定的影響。針對(duì)這些問(wèn)題，省散辦對(duì)此進(jìn)行了系統(tǒng)研究，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和水泥生產(chǎn)分布等情況，以建筑市場(chǎng)需求為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)全省各地協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，一方面積極推動(dòng)縣城區(qū)預(yù)拌混凝土站的建立，去年在粵東、粵西和粵北縣城區(qū)，分別新增預(yù)拌混凝土站15個(gè)，在建11個(gè)，計(jì)劃建設(shè)8個(gè)；另一方面充分發(fā)揮散辦的職能作用，加大了禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌的宣傳力度，深入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)抓“兩禁”的落實(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督各地市的工作，促進(jìn)了部分地市新政策的出臺(tái)。如深圳市政府令第212號(hào)《深圳市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》、《佛山市建設(shè)局預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理辦法》、《陽(yáng)江市建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》等。

　　加強(qiáng)政策引導(dǎo)、規(guī)范市場(chǎng)是發(fā)展散裝水泥的保證。廣東省散辦先后在廣州召開(kāi)了廣東省散裝水泥工作會(huì)議暨城市城區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織了各市散辦主任和第一、二、三批城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的建設(shè)局（委）主管領(lǐng)導(dǎo)，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、物流、使用等有關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人共600多人參加會(huì)議。會(huì)上與各地市散辦主任簽定任務(wù)責(zé)任書?，F(xiàn)場(chǎng)展示了預(yù)拌砂漿的設(shè)施設(shè)備和工程施工使用預(yù)拌砂漿的操作方法，到會(huì)人員通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，拓寬了視野，提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了信心。廣東省散辦組織全省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，參加了全國(guó)“認(rèn)定企業(yè)”和“示范企業(yè)”的評(píng)比，為預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、流通和使用企業(yè)，提供產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量信息，初步規(guī)范了預(yù)拌砂漿市場(chǎng)的管理。省散辦還組織人員對(duì)汕頭、惠州、湛江等市進(jìn)行預(yù)拌砂漿發(fā)展情況的專題調(diào)研，協(xié)調(diào)指導(dǎo)他們推動(dòng)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、流通和使用的試點(diǎn)工作，并注重加強(qiáng)市場(chǎng)管理和執(zhí)法力度，多次聯(lián)合廣州市散辦、城管等相關(guān)部門，對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿進(jìn)行了行政執(zhí)法。目前，全省已建和在建的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)13家，年生產(chǎn)能力約390萬(wàn)噸，各種預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)在廣州市散辦登記注冊(cè)，要求進(jìn)入廣州市建筑市場(chǎng)的有27家；深圳市濕拌砂漿站有9個(gè)，在建的干混砂漿廠2個(gè)，年生產(chǎn)能力約120萬(wàn)噸，要求進(jìn)入深圳市建筑市場(chǎng)的有4家；佛山市預(yù)拌砂漿廠有2家，年生產(chǎn)能力約60萬(wàn)噸；湛江市報(bào)批籌建預(yù)拌砂漿廠3家，年生產(chǎn)能力各20萬(wàn)噸；中山市有2家企業(yè)意向投資建立干混砂漿廠。廣東全省預(yù)拌砂漿工作將通過(guò)組織、宣傳、發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等形式實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

　　城鄉(xiāng)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展是發(fā)展散裝水泥的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。近年來(lái)，廣東省散裝水泥管理辦公室在全省散裝水泥發(fā)展情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，確定了大力推進(jìn)山區(qū)縣城區(qū)與農(nóng)村散裝水泥發(fā)展并行的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，珠三角地區(qū)（包括農(nóng)村）、地級(jí)市城區(qū)、大部分縣（市）城區(qū)，以及交通、能源、水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土的目的。截至目前，全省67個(gè)縣（市）的城區(qū)，已建成的攪拌站37個(gè)，正在建設(shè)的攪拌站11個(gè)，正在申報(bào)籌建攪拌站8個(gè)。